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Secrétaire communal (Directeur général commune) / Secrétaire communale : Le Guide Complet du Métier en Belgique

En tant que plus haut fonctionnaire, tu diriges l'administration communale, garantis la légalité des décisions et mets en œuvre la politique locale.

Prêt(e) à devenir le chef d'orchestre de ta commune et à piloter ses projets les plus stratégiques ?

Secrétaire communal (Directeur général commune) / Secrétaire communale

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Études

Un Master (en Droit, Sciences Politiques, Administration Publique...) est indispensable. La nomination se fait suite à un examen de recrutement spécifique organisé par la commune.

Qualités clés

Leadership, vision stratégique, rigueur juridique, sens de la diplomatie, excellente communication, résistance au stress, impartialité, capacité de décision.

💰

Salaire

4.500-9.000€ brut/mois (débutant 4.500-5.500€, expérimenté 7.000-9.000€ + pécule de vacances et prime de fin d'année).

⚙️

Conditions

Travail de bureau à l'hôtel de ville, avec des horaires étendus incluant des réunions en soirée (conseil communal) et une grande disponibilité est requise.

Introduction au métier de secrétaire communal (directeur général commune) / secrétaire communale

Imagine-toi au cœur du réacteur de la démocratie locale. En tant que Directeur général ou Directrice générale, tu es le pivot entre le monde politique et l'administration. Tu traduis les décisions stratégiques en actions concrètes pour les citoyens, tu manages des centaines de collaborateurs et tu veilles à ce que tout fonctionne dans le respect des lois. C'est un rôle exigeant, mais d'une richesse incroyable, où chaque jour apporte son lot de défis et de satisfactions.

📊 Le métier en chiffres (Belgique 2025)

5 ans (Master) Durée de formation
Environ 300 en Belgique francophone Professionnels actifs
Stable Croissance annuelle
Élevé (mais peu de postes disponibles) Taux d'insertion
50 ans Âge moyen
40% Proportion de femmes

🔍 Missions quotidiennes

  • Diriger et coordonner l'ensemble des services administratifs de la commune.
  • Préparer les dossiers pour le Collège des Bourgmestre et Échevins et pour le Conseil communal.
  • Assister aux réunions du Collège et du Conseil, en rédiger les procès-verbaux.
  • Garantir la légalité des actes et décisions de l'administration communale.
  • Mettre en œuvre les décisions politiques et les objectifs stratégiques.
  • Assurer la présidence du Comité de Direction de l'administration.
  • Gérer le personnel communal (recrutement, évaluation, carrière).
  • Superviser la gestion financière en collaboration avec le Directeur financier.
  • Être le principal conseiller juridique et administratif des autorités politiques.
  • Piloter les grands projets de transformation de la commune.

🛠️ Outils et équipements

Suite Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint, Outlook)
Logiciels de gestion communale (3P, Civi, etc.)
Plateformes de gestion de projets (Trello, Asana)
Outils de communication interne (Intranet, Teams)
Bases de données juridiques (Jura, Strada lex)
Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation (CDLD)
Législation sur les marchés publics
Statuts administratifs et pécuniaires du personnel
Logiciels de gestion des ressources humaines (GRH)
Systèmes de gestion électronique de documents (GED)
Tableau de bord de suivi des performances
Visioconférence (Zoom, Teams)

📅 Journée type

08h00-09h00
Arrivée à l'hôtel de ville. Revue des e-mails urgents et de la presse locale. Point rapide avec l'équipe de direction pour définir les priorités du jour.
09h00-11h00
Réunion du Comité de Direction. Discussion sur l'avancement des projets stratégiques, la gestion du personnel et les questions budgétaires.
11h00-13h00
Préparation du prochain Conseil communal. Relecture des points à l'ordre du jour, vérification de la légalité des propositions de délibération avec les services juridiques.
14h00-16h30
Séance de travail avec le Bourgmestre et les Échevins pour préparer la réunion du Collège. Conseil et analyse sur des dossiers complexes (urbanisme, marchés publics).
16h30-18h00
Gestion des dossiers RH : validation de recrutements, entretiens de fonctionnement, gestion de conflits. Signature des documents officiels.
19h00-22h00
Présence au Conseil communal. Prise de notes pour le procès-verbal, intervention pour éclaircissements techniques ou juridiques si nécessaire.

💡 Le métier en Belgique : faits marquants

Changement de titre : En Wallonie, le nom de "Secrétaire communal" a été officiellement remplacé par "Directeur général" pour mieux refléter la dimension managériale et stratégique de la fonction, qui va bien au-delà du secrétariat.
Gardien de la légalité : Le Directeur général a un "devoir de rappel à la loi". S'il estime qu'une décision politique est illégale, il a l'obligation de le signaler et peut même introduire un recours auprès de l'autorité de tutelle.
Un poste statutaire : Contrairement aux mandataires politiques élus pour 6 ans, le Directeur général est un fonctionnaire nommé à titre définitif. Cette stabilité lui garantit l'indépendance et la neutralité nécessaires à sa fonction.
Les "grades légaux" : Le Directeur général et le Directeur financier forment ce qu'on appelle les "grades légaux". Ils sont les deux piliers de l'administration communale, garantissant respectivement la légalité et la santé financière de la commune.
Un job par commune : Chaque commune de Belgique, de la plus petite comme Herstappe à la plus grande comme Anvers, possède son propre Directeur général. Cela représente 581 postes potentiels dans tout le pays.
Double casquette : Le DG est à la fois le plus haut manager (chef du personnel) et le premier conseiller (juridique et administratif) du Collège communal. Un équilibre délicat à maintenir.

📖 Témoignage

« Ce qui me passionne, c'est d'être à la croisée des chemins. On transforme une vision politique en réalité pour les citoyens. C'est un poste où l'on ne s'ennuie jamais, qui demande une grande rigueur et beaucoup de diplomatie, mais l'impact sur la vie locale est immense. » - Jean-Philippe, Directeur général dans une commune du Brabant Wallon.

🎓 Formation pour devenir secrétaire communal (directeur général commune) / secrétaire communale

Voici les étapes de formation et les centres de formation en Belgique :

Obtenir son CESS (Certificat d'Enseignement Secondaire Supérieur), idéalement dans une orientation générale.
S'inscrire en Bachelier en Droit, en Sciences Politiques ou en Administration Publique (3 ans).
Poursuivre avec un Master dans une de ces filières (2 ans) dans une université belge (UCLouvain, ULB, ULiège...).
Acquérir une expérience professionnelle pertinente, de préférence dans le secteur public ou dans une fonction de management.
Surveiller les appels à candidatures publiés par les communes (via le Moniteur Belge, les sites des communes, etc.).
Se préparer et réussir l'examen de recrutement, qui comprend généralement des épreuves écrites, un oral et un assessment.
Effectuer une période de stage probatoire (souvent un an) avant d'être nommé à titre définitif.

🏢 Lieux de travail

Communes (de toutes tailles)
Centres Publics d'Action Sociale (CPAS)
Provinces
Intercommunales
Sociétés de logement de service public
Cabinets de consultance spécialisés dans le secteur public
Postes de direction dans d'autres administrations publiques (régionales, fédérales)
Organismes d'intérêt public (OIP)

⚖️ Avantages et inconvénients du métier

✅ Points +

  • Impact direct et visible sur la vie des citoyens.
  • Grande autonomie et responsabilités importantes.
  • Stabilité de l'emploi (poste statutaire).
  • Rémunération attractive.
  • Défis intellectuels constants.
  • Position centrale dans la gouvernance locale.
  • Collaboration avec de nombreux acteurs (politiques, citoyens, entreprises).
  • Possibilité de piloter des projets d'envergure.

⚠️ Points -

  • Forte pression et résistance au stress indispensable.
  • Disponibilité très élevée, y compris le soir et le week-end.
  • Exposition aux tensions politiques.
  • Lourdeur administrative parfois frustrante.
  • Responsabilité juridique et pénale importante.
  • Gestion de conflits (personnel, politiques).
  • Peu de postes disponibles, forte concurrence.
  • Devoir de réserve et de neutralité strict.

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📝 Conseils pour devenir secrétaire communal (directeur général commune) / secrétaire communale

Spécialise-toi en droit administratif et constitutionnel durant tes études.
Développe tes compétences en management et en communication, ce sont des atouts clés.
Effectue un stage dans une administration locale pour comprendre son fonctionnement de l'intérieur.
Reste constamment à jour sur l'évolution de la législation (CDLD, marchés publics...).
Construis-toi un réseau au sein du monde public local.
Ne sous-estime pas l'importance de la diplomatie et de l'intelligence politique.
Prépare-toi intensivement aux examens de recrutement qui sont très sélectifs.
Sois curieux et polyvalent, tu toucheras à tous les domaines de la vie communale.

❓ Auto-évaluation : êtes-vous fait pour ce métier ?

Es-tu passionné(e) par le fonctionnement des institutions publiques ?
La gestion d'équipes et de projets complexes te motive-t-elle ?
As-tu une grande rigueur et un souci du respect des règles ?
Sais-tu faire preuve de diplomatie même dans des situations tendues ?
La perspective d'horaires irréguliers et de réunions en soirée ne t'effraie pas ?
Es-tu capable de rester neutre et impartial(e) face à des enjeux politiques ?

Se poser les bonnes questions est la première étape. Mais l'intuition ne suffit pas. Pour éviter une erreur d'orientation coûteuse, il est essentiel de confronter votre perception à une analyse objective de vos forces et de vos motivations réelles.

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❓ Questions fréquentes

Quel est le salaire d'un Secrétaire communal en Belgique ?

Le salaire varie fortement selon la taille de la commune. En début de carrière, dans une petite entité, il peut se situer autour de 4.500€ à 5.500€ brut/mois. Pour un Directeur général expérimenté dans une grande ville, la rémunération peut atteindre, voire dépasser, les 9.000€ brut/mois. À cela s'ajoutent le pécule de vacances et la prime de fin d'année.

Quelle formation faut-il pour devenir Directeur général d'une commune ?

Un diplôme de niveau Master est quasi systématiquement exigé. Les filières les plus courantes sont le Droit, les Sciences Politiques, l'Administration Publique ou les Sciences Économiques. L'accès à la fonction se fait ensuite par un examen de recrutement très sélectif organisé par la commune qui recrute.

Est-ce un métier politique ?

Non, c'est une fonction administrative et non politique. Le Directeur général est un haut fonctionnaire neutre et impartial. Il est au service de l'institution communale et de tous les citoyens, quelle que soit la majorité politique en place. Il collabore étroitement avec les élus, mais il ne prend pas de décisions politiques ; il les met en œuvre et en garantit la légalité.

Quelles sont les principales difficultés du métier ?

Les défis sont nombreux : une forte pression, une grande disponibilité (réunions en soirée), et la nécessité de naviguer dans un environnement politique complexe. La gestion du personnel et la lourdeur de certaines procédures administratives peuvent aussi être des difficultés. Il faut une excellente résistance au stress et une grande capacité de recul.

Comment se déroule le recrutement pour ce poste ?

Le recrutement est une procédure formelle et publique. Il commence par un appel à candidatures. Les candidats doivent ensuite passer un examen de recrutement qui peut inclure une épreuve écrite sur des matières juridiques et managériales, un assessment pour évaluer les compétences de gestion, et un grand oral devant un jury. Le lauréat effectue ensuite une période de stage avant sa nomination à titre définitif.

Quelle est la différence entre le Bourgmestre et le Directeur général ?

Le Bourgmestre est le chef de l'exécutif politique ; il est élu et représente la commune. Le Directeur général est le chef de l'administration ; il est le plus haut fonctionnaire. Le Bourgmestre fixe le cap politique, tandis que le Directeur général, avec ses services, s'assure que l'administration a les moyens de le suivre, dans le respect des lois.

Les débouchés sont-ils nombreux ?

Non, les débouchés sont limités en nombre car il n'y a qu'un seul poste de Directeur général par commune. Les postes ne se libèrent qu'au moment des départs à la pension ou des changements de carrière. La concurrence est donc très forte pour chaque poste vacant, mais le taux d'emploi pour les lauréats est de 100%.

Faut-il avoir de l'expérience pour accéder à ce poste ?

Oui, une expérience professionnelle solide est généralement indispensable. Bien que les conditions varient, la plupart des appels à candidatures exigent plusieurs années d'expérience, souvent dans une fonction dirigeante ou dans le secteur public. Cette expérience est nécessaire pour acquérir la maturité et les compétences managériales requises pour ce poste à haute responsabilité.

📍 Où se former et travailler en Belgique ?

🎓 Principales formations

  • UCLouvain (Louvain-la-Neuve, Mons, Bruxelles)
  • Université Libre de Bruxelles - ULB (Bruxelles)
  • Université de Liège - ULiège (Liège)
  • Université de Namur - UNamur (Namur)
  • Université de Mons - UMons (Mons)
  • Université Saint-Louis - Bruxelles

💼 Zones d'emploi

  • Région de Bruxelles-Capitale
  • Province du Brabant wallon
  • Province de Liège
  • Province de Namur
  • Province du Hainaut
  • Province du Luxembourg

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